8月2日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》）正式發(fā)布。《通知》明確提出要“廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動(dòng)”，并提出了十項(xiàng)全民節(jié)能行動(dòng)的具體內(nèi)容，包括：開展能源緊缺體驗(yàn)、每周少開一天車、嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節(jié)能產(chǎn)品、使用節(jié)能環(huán)保購物袋、減少使用一次性用品、夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝、培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。
其實(shí)，在這十項(xiàng)全民節(jié)能行動(dòng)的背后，有我國一系列已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。它們?yōu)槿窆?jié)能行動(dòng)的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。
少開一天車
汽車油耗還將下降
少開一天車的目的就是要減少汽油消耗量和減少廢氣排放量。其中，控制汽車油耗是關(guān)鍵問題。
全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長、中國汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長吳衛(wèi)告訴記者，繼2005年我國發(fā)布實(shí)施《乘用車燃料消耗量限值》之后，我國正在醞釀對(duì)該國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“升級(jí)”，將目前對(duì)乘用車執(zhí)行的第二階段油耗限值再降低15%左右?！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，必將引發(fā)我國汽車產(chǎn)業(yè)的再次技術(shù)革新?！?/SPAN>
據(jù)了解，《乘用車燃料消耗量限值》執(zhí)行分為兩個(gè)階段實(shí)施，新開發(fā)車型的第一階段執(zhí)行日期為2005年7月1日，第二階段執(zhí)行日期為2008年1月1日；在生產(chǎn)車型則分別后推一年執(zhí)行，即第一階段執(zhí)行日期為2006年7月1日，第二階段執(zhí)行日期為2009年1月1日。《乘用車燃料消耗量限值》對(duì)照整車整備質(zhì)量對(duì)乘用車燃料消耗量的限值提出了要求，在規(guī)定時(shí)期沒有達(dá)標(biāo)的車輛將被禁止生產(chǎn)和銷售。
在吳衛(wèi)看來，《乘用車燃料消耗量限值》出臺(tái)后對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗工作的推動(dòng)力是巨大的。這一方面表現(xiàn)為汽車實(shí)際油耗的明顯下降，另一方面也表現(xiàn)為各汽車企業(yè)對(duì)油耗問題的重視程度。“過去很多企業(yè)對(duì)油耗不太重視，現(xiàn)在是大家想不重視都不行。”
控制空調(diào)溫度
進(jìn)一步提高能效比
控制空調(diào)溫度的目的就是要節(jié)電，而更為有效的辦法是選擇一臺(tái)能效比高的空調(diào)，用最少的電獲得最大的調(diào)溫效果。
2005年9月，我國開始實(shí)施《國家空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)》，將空調(diào)分成五個(gè)能效等級(jí)，1級(jí)的最節(jié)能，能效比在3.4以上；2級(jí)為3.2；3級(jí)為3.0；4級(jí)為2.8；5級(jí)為2.6，同時(shí)也是市場準(zhǔn)入門檻。
據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心的工程師彭妍妍透露，目前我國已經(jīng)確定要進(jìn)一步提高空調(diào)能效準(zhǔn)入門檻，現(xiàn)在的爭議主要是集中在入門標(biāo)準(zhǔn)是提高為2級(jí)還是3級(jí)?！疤岣吣苄?biāo)準(zhǔn)是不可逆轉(zhuǎn)的，很多空調(diào)企業(yè)已經(jīng)在著手準(zhǔn)備了。”據(jù)彭妍妍介紹，中國空調(diào)3級(jí)能效比與歐盟A級(jí)能效比基本持平。
空調(diào)的能效比提高必然帶來價(jià)格的提升，消費(fèi)者會(huì)不會(huì)為此買賬呢？在彭妍妍看來，價(jià)格的提高一方面可以通過電費(fèi)的下降來彌補(bǔ)，另外全民節(jié)能意識(shí)的提高也會(huì)消化這一部分增加的價(jià)格，“總之，從長遠(yuǎn)來看，無論是個(gè)人還是國家，都是劃算的”。
控制路燈和景觀照明
出臺(tái)太陽能光伏路燈技術(shù)要求
《通知》指出，要控制路燈和景觀照明，推廣使用可再生能源路燈。記者了解到，目前我國可再生能源路燈產(chǎn)業(yè)中技術(shù)最為成熟的是太陽能光伏路燈，這也是我國很多城市、農(nóng)村道路照明的選擇。
2008年初，北京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了《太陽能光伏室外照明裝置技術(shù)要求》，對(duì)太陽能光伏室外照明裝置的生產(chǎn)、安裝提供了技術(shù)規(guī)范。專家指出，該技術(shù)要求對(duì)太陽能光伏室外照明裝置在北京市乃至全國的推廣應(yīng)用具有重要意義。
據(jù)《太陽能光伏室外照明裝置技術(shù)要求》主要起草人，北京市照明學(xué)會(huì)太陽能光伏照明專業(yè)委員會(huì)主任吳初瑜介紹，太陽能光伏路燈憑借其節(jié)能、環(huán)保、無需布線、自動(dòng)控制、隨時(shí)變換位置等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。但是，光源和成套燈具不能滿足照明要求；直流光源的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不全，技術(shù)要求不完善等問題卻一直沒有解決?！短柲芄夥彝庹彰餮b置技術(shù)要求》雖然是地方標(biāo)準(zhǔn)，但是其對(duì)于太陽能光伏路燈的發(fā)展來說，將起到非常重要的作用。
減少使用一次性用品
過度包裝規(guī)范征求意見
8月14日，國家質(zhì)檢總局在其官方網(wǎng)站上公布了《限制商品過度包裝條例（征求意見稿）》，該條例也已經(jīng)被列入國務(wù)院2008年立法計(jì)劃。
記者看到，《限制商品過度包裝條例（征求意見稿）》對(duì)包裝的門檻進(jìn)行了明確規(guī)定，即包裝空隙率不得大于55%；除初始包裝外，商品包裝層數(shù)不得多于3層；除初始包裝成本之外，商品包裝成本不得超過商品銷售價(jià)格的15%。除此之外，征求意見稿還明確了如違反條例的處罰措施，即包裝層數(shù)或包裝空隙率如果不符合上述標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)者將面臨最高5萬元罰款。商品銷售者銷售不符合本條例及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求的商品的，責(zé)令停止銷售，并處以兩萬元以下的罰款等。
根據(jù)此征求意見稿，國家質(zhì)檢總局將負(fù)責(zé)全國限制商品過度包裝的監(jiān)督管理工作，國家發(fā)展和改革委員會(huì)等國務(wù)院有關(guān)部門將在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
有媒體評(píng)論稱，這將有效地限制商品過度包裝，保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源。另外，《限制商品過度包裝條例》正式出臺(tái)后，相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)也將隨后出臺(tái)，其對(duì)包裝的限定條件將以《限制商品過度包裝條例》的相關(guān)規(guī)定為底線。
我們有理由相信，有了全民環(huán)保意識(shí)的提高，有了一系列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，我國的全民節(jié)能行動(dòng)將更為有效，我國的節(jié)能減排工作也將迎來新的發(fā)展時(shí)期。
