發(fā)布： 2008-03-12 00:00:00
國家認(rèn)監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)公告，重申了中小功率輪式拖拉機和植物保護(hù)機械實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)事宜。
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》和《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為保障農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全，國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委已于2006年7月18日發(fā)布了2006年第103號公告，對中小功率輪式拖拉機（以單缸柴油機或 25 馬力（18.5千瓦）及以下多缸柴油機為動力）和植物保護(hù)機械實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證。
根據(jù)公告規(guī)定，自2008年5月1日起，凡列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品，必須獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書并加施中國強制性認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動中使用。
我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)大國，同時也是使用拖拉機和植保機械數(shù)量最多的國家之一。拖拉機是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要動力機械，按型式可分為輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機等，按功率大小又分為大中型拖拉機和小型拖拉機；植保機械是農(nóng)作物病蟲害防治的主要機械，可分為背負(fù)式噴霧噴粉機（器）、踏板式噴霧器、擔(dān)架式機動噴霧機、拖拉機懸掛或牽引的噴桿式噴霧機等十幾個品種。
據(jù)了解，目前，我國共有小型輪式拖拉機生產(chǎn)企業(yè)120余家，年產(chǎn)100多萬臺；植保機械生產(chǎn)企業(yè)有260多家，年產(chǎn)量1000萬臺。這兩類機械已經(jīng)成為廣大農(nóng)民生產(chǎn)中不可缺少的重要工具。隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求不斷增加，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)數(shù)量和品種迅速增長，與此同時，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也不容忽視。
據(jù)統(tǒng)計，2001～2004年，小型輪式拖拉機樣機國家監(jiān)督抽查合格率分別是19.4%、38.8%、38.2%和53.8%； 2000～2004年連續(xù)5年植保機械樣機國家監(jiān)督抽查整體合格率均不到70%，其中市場抽查合格率更低。主要反映在：機械和技術(shù)落后，作業(yè)效率低，產(chǎn)品設(shè)計安全性較差；部分拖拉機的安全防護(hù)裝置、噪聲、排放指標(biāo)和植保機械的關(guān)鍵零部件密封性達(dá)不到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；市場秩序不夠規(guī)范。一些企業(yè)缺少必備的生產(chǎn)和檢測設(shè)備，不具備基本生產(chǎn)條件，部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，違規(guī)使用質(zhì)次價低的零部件組裝拖拉機和植保機械，特別是對涉及人身安全的關(guān)鍵件沒有實施有效的質(zhì)量控制，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。例如，在每年的農(nóng)機事故中，拖拉機事故占有較高比例；由于植保機具的噴灑作業(yè)質(zhì)量低，造成部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，對環(huán)境和生態(tài)造成威脅。
在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委于2006年7月18日以聯(lián)合公告形式發(fā)布，對輪式拖拉機（以單缸柴油機或 25 馬力及以下多缸柴油機為動力）、植物保護(hù)機械（背負(fù)式植保機械除外）產(chǎn)品實施國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證（即3C認(rèn)證）。
同年8月，國家認(rèn)監(jiān)委以第24號公告批準(zhǔn)發(fā)布《農(nóng)機產(chǎn)品強制性認(rèn)證實施規(guī)則 拖拉機 中小功率輪式拖拉機》和《農(nóng)機產(chǎn)品強制性認(rèn)證實施規(guī)則 植物保護(hù)機械》；同年10月，以第28號公告指定北京東方凱姆質(zhì)量認(rèn)證中心（中國農(nóng)機產(chǎn)品認(rèn)證中心）為承擔(dān)小型輪式拖拉機和植保機械產(chǎn)品3C認(rèn)證的認(rèn)證機構(gòu)，指定農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站等7家為產(chǎn)品檢測機構(gòu)，自2006年12月1日起，委托人可以向指定認(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證產(chǎn)品的認(rèn)證委托。這一系列公告的發(fā)布，標(biāo)志著繼2003年在農(nóng)機行業(yè)開展背負(fù)式植保機械3C認(rèn)證工作以來，小型輪式拖拉機和植保機械（背負(fù)式植保機械除外）國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作全面啟動。
拖拉機和植保機械關(guān)系到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的生存及廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施和管理，對有效提高拖拉機、植保機械產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，強化企業(yè)管理，減少其引發(fā)的人身傷亡事故，促進(jìn)農(nóng)機化健康發(fā)展具有重要意義。
專家指出，自公告發(fā)布以來，相關(guān)企業(yè)已陸續(xù)向強制性產(chǎn)品指定認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證并獲得了強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，尚未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的相關(guān)農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)者、制造者和經(jīng)銷者，應(yīng)盡快申請認(rèn)證，以便產(chǎn)品順利出廠和銷售。